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水利工程施工的安全隐患与解决方案,水利施工

点击: 175 次  来源:http://www.010zws.com 时间:2020-02-25

1.前言

摘要:水利工程是一项涉及国计民生的基础设施,由于其多数施工项目都是处在露天环境中,所涉及的外界影响因素也是极为复杂,常常会给施工人员的人身安全带来严重的威胁。为了改善这种施工现状,保证水利工程能够保质保量的顺利完工,相关企业应对水利施工全过程进行全面的管理。文章针对现有的安全隐患进行探讨,提出对应的解决措施,以进一步保证水利施工质量,提升其运行的安全性和可靠性。

古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务,工程施工的季节性较强,常常在地质条件较差的环境下进行,因此工程建设具有很强的系统性和综合性,而且具有一定的危险性和意外性,容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来,安全管理成为水利施工的难点和薄弱点,如何构建有效的安全生产管理体系,是水利工程建设的关键。

关键词:水利施工行业;安全隐患;处理措施

2.水利工程施工安全管理的意义

1主要安全隐患分析

安全管理是水利工程施工的核心,树立“安全第一”的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度,不断提升企业管理水平,构建核心竞争力,这是企业生产和发展的根本,也是造福一方土地,保障民众安全饮水,推动农业稳定发展的关键;水利工程施工安全管理充分体现“以人为本”的核心价值,有利于创建安全的作业环境,减少安全生产隐患,让安全理念成为一种企业文化,从而激发工作人员的积极性,为企业创造更好的经济效益和社会效益;施工企业建立安全管理制度体系,才能适应建筑产业现代化的要求,推动建筑业健康发展,这是全球经济一体化的必然要求,也是建筑业参与全球化竞争的必然路径。

1.1缺少安全施工意识

3.水利工程施工存在的安全隐患

近年来,随着水利施工规模的不断扩大,国家及各地政府对其给予的重视度也在日渐提升,并相应的制定了一系列安全管理规范。在实际施工阶段,所有参建人员必须具备较高的安全意识和责任意识,这样才能从根本上确保工程质量,但是仍有部分施工单位,在具体操作时,并未按照国家所规定的的安全生产法律法规来管理施工现场,进而导致触各种安全事故频频发生,再加上缺少必要的防护措施,最终使得工程施工质量大大降低,而且给企业效益和施工人员的生命财产安全也造成了很严重的后果。

据住建部统计,2016年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人,“五大伤害”是造成建筑施工伤亡事故的罪魁祸首。仔细分析以上事故的致因,在于以下几方面:缺乏安全管理体系水利施工安全管理制度体系是保障作业安全的基础,可是很多施工企业对安全问题不够重视,企业把经济利益放在首位,安全生产只是一句口号,因此安全生产管理体系和责任体系不完善,安全管理制度往往成为摆设,无法从根本上保障水利工程施工的安全。

1.2安全生产制度落实不到实处

施工人员素质较低建筑业是农民工集中的行业,建筑业农民工占全国农民工总数的20%左右。由于安全责任人和资金出处不明确,没有落实主体责任,建筑业农民工的职业培训缺失,安全生产培训不到位,造成水利施工作业人员欠缺安全意识,自我保护的意识淡薄,没有严格执行安全生产规范。

由于水利施工行业在施工过程中,所存在风险因素十分之多,所以预期相关的安全生产制度也是较为多元,如:安全隐患排查制度、安全生产责任制、安全教育培训制度、安全技术交底制度等,然而,很多施工单位为了迎接上级检查,只是将这些制度装订成册,却并未将其落实到具体施工环节中,不仅对项目负责人未进行安全生产责任制考核,而且也缺少完善的安全管理制度,使得很多安全管理工作无法发挥真正的效用,无证上岗的现象比比皆是,进而大大降低了水利施工企业安全管理水平,也给工程建设埋下了很大的安全隐患。

安全施工技术不足近年来,新技术、新材料、新设备、新工艺被广泛应用于水利施工中,特别是各种新型机械设备逐步代替了传统人力劳动,大幅度提高了施工效率。由于管理人员没有认真对作业人员进行安全技术交底,工人未能熟练掌握要领,因此安全事故频发,很多工程安全事故就是机械设备性能不足或者养护不及时引起的。

1.3从业人员素质偏低

欠缺安全防范意识施工中没有认真落实日常安全管理制度,存在麻痹大意心理,不注意防护现场人员安全,作业现场的材料堆放、设备操作不够规范,重点防火区域无专人监管,对危险源未制定相应的防控措施,对安全隐患和事故苗头没有引起足够的重视,安全事故处理不彻底,造成安全事故一再发生。

据相关数据显示,近几年我国工程类安全事故的发生,多数都集中在水利工程建设中。因此,为了改善这种严峻的局面,相关单位应重视水利从业人员技术培训工作。由于很多水利施工人员都是以农民工为主,其不仅缺少专业施工技能,而且也缺少良好的专业素质,再加上企业施工技能培训的忽视,导致其在具体施工操作时,很难对安全生产管理制度和风险防范制度进行全面的掌握,进而使得常常出现因人为失误所造成的安全事故,如高空坠落、触电、机械操作不当等,既影响了水利企业的经济效益,也给自身合法权益带来了严重的威胁。

安全隐患排查缺失施工单位对安全生产隐患排查不到位,没有落实安全监管责任,安全监督队伍建设不足,监理单位没有建立完善的检查机制,监管手段落后,监管力度有限。结果施工人员安全意识不强,没有采用有效的安全防护设施,违规违章的现象普遍存在。

1.4安全措施费用不足

4.水利工程施工的安全解决方案

国家对于水利施工行业的安全措施费用,有着明确的规定,要求其保持在工程总造价的百分之二即可,然而有些施工企业,为了获取某种利益,常常在招投标阶段,故意将投标价格压到最低,并缩减安全措施费用的预算,待中标后,为了节省工程成本,增强企业投资效益,常常采购一些质量恶劣的安全防护用品,尽管部分施工项目配置了一定的安全措施费,但由于资源有限,一些必要的安全防护措施还是没有真正落实到位,导致施工人员在具体实施阶段,增加了很大的施工风险,稍有闪失,都会造成巨大的严重后果。

树立安全管理观念,建立安全生产管理体系安全是一切生产的保障,“没有安全就没效益”,水利工程施工企业必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,让各个部门和全体人员时刻绷紧安全这根弦,并拨出不少于工程造价2%的安全生产专项资金,投入到安全生产、防护用具、环境保护等方面。企业必须建立自身的安全生产管理体系,具体包括建立安全生产管理制度,确立安全控制目标,从而为每一道工序构筑安全屏障。其中安全生产管理制度包括安全措施计划制度、安全例会制度、专项施工方案专家论证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度等,确保制度化良性循环,形成“有人决策、有人协调、有人督查、有人落实”的工作机制,实现安全生产动态监管,确保施工过程制度化、规范化、标准化。

2具体预防和控制措施分析

加强安全教育培训,提高队伍安全操作水平当前我国建筑业安全事故頻现,与施工人员素质低下关联至深。据估计,在建筑业接受过两周以上正规培训的农民工不到2%。要想真正提高安全施工水平,水利施工企业就必须严格执行新《安全生产法》的各项规定,建立人员安全培训体系,实施三级安全教育,对管理人员、施工人员进行全面的安全知识教育和培训,提升他们的安全操作能力。特别要对施工人员进行危险源防范培训,提高警觉性和应急操作能力,使他们正确能够面对各种危险状况;建立应急救援体系,加强对施工现场的检验评估,对施工人员开展应急演练,完善施工现场的应急救援制度。当前新设备、新技术不断涌现,企业要加强培训和学习,使工人能够正确掌握使用方法,提高操作人员的安全防范水平。

2.1提高施工人员的安全生产意识

规范施工现场管理,做好机械设备管理工作水利施工现场非常复杂,各种工序、作业、设备交叉,而且随时处于运动的状态。施工企业必须规范现场管理,施工前详细勘察场地的地形、地物、地貌等,做好安全技术交底,根据项目特点、人员安排、工艺难度等确定安全技术交底的层次,使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等,特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等,确保安全生产、文明施工“双标化”。水利施工机械设备较多且复杂,项目部要定期维护保养机械设备,每次使用结束都要检查,避免带病作业或过度使用。并且加强风险预警和监控,重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点,并进行定性评估和定量评估,然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。

人员因素是水利施工行业中不可缺少的组成部分,提升人员素质,树立其良好的安全生产意识,使其具备较高的安全施工能力,进而为水利工程建设的顺利开展保驾护航。另外,相关施工单位一定要将安全管理工作放在首位,定时对施工现场进行巡检,确保每一施工环节都能达到相关规范要求,并明确项目负责人的安全管理责任,使其可以落实各项安全管理制度,严格监督施工人员的施工操作行为,尽量减少安全隐患的发生。施工企业要加强与政府及其它参建单位的沟通,鉴定分层安全生产管理责任书,将管理责任落实到人,最大化保障施工人员的安全生产。

增强安全防范意识,开展项目安全日常管理项目部必须落实安全检查制度和安全生产责任制度,对人机料环法加强控制。班组长要加强班中检查,及时辨别和正确处理危险源,纠正不规范的操作程序,假如自身无法解决,就应立即报告施工工长,而不能久拖不决或放任不理。安全检查小组应加强巡检,一旦发现违章现象和事故隐患问题,就要立即开出“隐患问题通知单”,责令班组定时、定人、定措施解决。高处坠落、坍塌、物体打击等事故较为常见,现场管理人员需要引起高度重视。例如,塔吊与架空输电线路必须保持安全距离,吊物间距不得小于2m;每台电焊机应设置单独的开关箱,注意防火与防爆;深基坑四周应设防护栏杆,作业人员不能在危险岩石或构筑物下面作业等。

2.2加强安全培训,提高生产技能

明确企业主体责任,加强安全问题监督检查水利施工企业必须加强安全问题监督检查,特别是针对危险系数较大的施工项目,应建立专业监督管理队伍,同时有效发挥监理的作用,將安全管理工作落到实处,对于违反安全生产的行为要严加惩处,这样才可以有效减少安全隐患。建筑业频频发生安全事故的深层次原因是施工企业存在层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为,导致总包、分包、监理乃至包工头都对安全生产责任心不强,施工过程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故,首先需要取消包工制度,改由施工单位直接招用工人,促使企业主动加强培训;其次,安全员或施工队长必须随同工人作业,加强对施工现场的管理,及时发现安全隐患;最后,安监部门要强化打非治违,严格追究企业的主体责任,对项目经理实行终身追责制度。

为了全面确保水利工程的安全运行,相关施工单位应加强对人员的安全教育培训,尤其是新入职的参建人员,必须定期对其开展安全教育培训活动,不断提升其专业素质和专业技能,使其可以充分认识到安全管理工作的重要性,进而在工作岗位中,可以以身作则,按照相应的规范条例按部就班的进行工程建设。另外,水利安全管理人员和特殊作业人员必须做到持证上岗,尤其是进行高空作业的施工人员,还要定期对其进行身体检查,以免出现问题,影响到工程施工进度和施工质量。通过安全教育培训,可以让每一位从业人员都能具备良好的安全生产意识和防范技能,了解具体安全隐患,进而在发生突发状况时,可以第一时间采取有效的处理措施加以解决,这样就可将危险控制在最小化。安全教育培训,还可以约束从业人员的施工行为和管理行为,使其可以按照严格的规范要求,科学合理的开展施工活动,不仅大大降低了安全事故的发生,而且也为企业效益的提升创造了有利的条件。

5.结语

2.3强化施工现场安全检查

水利工程惠及千家万户,2017年我国将加大对水利基础设施的支持力度,并且支持灾后水利薄弱环节建设,预计农林水利支出14358.44亿元。百年大计,安全先行,安全管理是是水利施工管理的重点和难点,水利企业必须建立安全生产管理制度体系,把安全理念灌输到全体工作人员,把安全管理工作贯穿于项目全过程,为水利工程建设提供安全保障。

对施工进行安全检查,既满足了水利工程项目管理规范的要求,也是保证工程建设顺利开展的基础条件。因此,在实际施工阶段,相关管理人员要经常采用安全检查表的方法来进行现场监督,这样可以随时发现各施工工序中潜藏的安全隐患和施工风险,进而采取及时的控制措施加以处理,并还能在一定程度上帮助企业管理部门监督各项安全规章制度的具体实施情况,确保整体施工的规范性和科学性。还要完善现有的安全生产检查制度,使检查工作可以真正落实到实处,从而提升其管路效用,保证工程建设质量,为水利企业的长期发展打下扎实的基础。

参考文献:[1]黄炳英.浅谈水利工程施工安全控制与管理[J].环球人文地理,2014:86.[2]徐晓东.浅谈如何加强水利工程施工中的安全管理[J].农技服务,2015:211.[3]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调,2012:16-17.

2.4保证安全措施费用

水利施工企业必须按照国家规定的法律规程,合理划分安全生产措施费用,并引入新的施工技术和施工设备,以便于更好的提升施工质量,加快施工进度。同时,还要根据实际工程情况,为施工人员配备符合国家认证标准的安全防护用品,并定期对员工开展安全生产教育培训活动,增强其安全生产意识和风险防范控制意识,进而保证每一施工环节操作的专业性和安全性,最大化降低施工事故的发生几率。还要采购应急安全防护器材,加大高空作业的安全防护措施,以免发生问题时,可以第一时间进行补救。此外,安全生产措施费用必须建立单独的账户,做到专款专用,以便于出现事故赔偿时,可以充分的保证受害方的合法权益,千万不要因小失大。

3结束语

水利工程施工环境和施工条件一般都是极为艰苦,为了保证施工人员的合法权益,提高施工进度和施工质量,有关部门就要加强对施工现场的管理,完善现有的安全生产管理制度,并定期对从业人员开展安全培训教育活动,增强其综合素质和安全生产意识,这样才能从根本上控制施工安全隐患的发生,保证整体工程建设的顺利开展。